工信部：依法查处未经用户同意升级套餐、捆绑销售行为

今日，国新办举行上半年工业通信业发展情况新闻发布会。会上，工业和信息化部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库透露，目前我国5G的手机销量已经突破了8623万（出货），5G用户有6600万（连到网上的终端）。

有记者问道，据三大运营商最近公布的运营数据来看，5G套餐在网用户已经超过了1亿，根据人民网的官方微博调查显示，目前还有相当一部分用户对升级5G好像并没有太大的积极性。对于促进普通用户提高升级5G的积极性，在消费市场加快推广5G应用有什么策略？下一步有什么具体的举措？

对此，闻库回应称，自从去年5G开通以来，运营企业在不断的推动5G的发展，他们根据市场调查要推动用户使用5G的一系列的活动，这其中包括你说的套餐。现在他们在推的时候，有时候并不是说使5G手机就推5G套餐。比如，在座的记者朋友可能拿着4G手机，这时候他也给你推5G套餐。

因为现在手机更新换代越来越快，比如现在市场上要买一个3G手机，可以说比较困难了。刚才我说了，5G手机已经走到8000多万了，年底过1个亿一点问题都没有。随着时间的发展，越来越多更换手机的用户都是用的5G，等5G网络逐渐上来了，5G终端上来了，这个目标就达到了。

闻库表示，为了更好地促进发展5G，运营企业相互之间是有市场竞争的。在这一点上，工业和信息化部把握的是非常好的，我们从来不去干预它，说这个要降什么价，那个要降什么价，我们希望打造一个公平的能够有活力的市场竞争格局，在这种竞争格局下，运营企业只要是在我们监管范围内、保护老百姓权益的范围内的，用什么法都行。所以他们在推，想预先能够多让用户上5G套餐。

但是有一点，我们也看到和听到一些，有些运营企业对下还有一些考核指标和一些好的促进措施，是不是多上点5G套餐，可能有这种考核的压力。底下在推的时候，有的时候到边边角角就变形了，比如强制等等，这些也不是我们所赞成的，但是整体主流上，我们觉得5G还是比较好的。

保护用户权益这件事情，我们是有一系列的规章制度，像《电信服务规范》《关于规范电信服务协议有关问题的通知》，还有《关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知》等规定，都要求了电信企业给用户开什么业务时要提醒，用户没有同意的话，你不能随便给开，这不仅仅是5G套餐，其他的业务也是一样。我们前些年对这些问题专门进行了整治，我们要求在服务过程中一定要严格执行消费提醒的规定，切实保障用户的知情权。

闻库强调，下一步，各地方通信管理局将密切关注各省各地的情况，加强监督检查，特别是要依法查处没有经过用户同意就把用户套餐升级了、捆绑销售了这种侵害用户合法权益的行为。也欢迎媒体朋友、各位用户来共同监督。